? ? ? ? 11月23日，文化產(chǎn)權交易市場服務國企改革創(chuàng)新論壇在成都舉辦，國資監(jiān)管部門、央企、地方國企、產(chǎn)權交易機構等代表和專家表示，文化產(chǎn)權交易市場不斷創(chuàng)新交易方式，從為企業(yè)兼并服務發(fā)展成為資本市場，未來將準確把握產(chǎn)權交易市場作為資本市場的定位，建設統(tǒng)一的文化產(chǎn)權交易大市場，服務國企國資改革和提質(zhì)增效。

　　產(chǎn)權市場4年突破10萬億元服務國企國資提質(zhì)增效

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年以來各地產(chǎn)權交易機構公開掛牌轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權9590億元，比評估結(jié)果增值1626億元，平均增值率20%，為實現(xiàn)國有市場保值增值，防止國有資產(chǎn)流失發(fā)揮了重要作用。

　　2012年至2015年，包括產(chǎn)股權、實物資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、環(huán)境權益、公共資源、技術產(chǎn)權、企業(yè)融資服務、文化產(chǎn)權、林權、礦業(yè)權和農(nóng)村產(chǎn)權交易在內(nèi)的12類公有和非公有業(yè)務交易額突破10萬億元。

　　2016年1-10月，中央企業(yè)按照中央提出的瘦身健體提質(zhì)增效的要求，通過產(chǎn)權交易市場處置產(chǎn)權和資產(chǎn)398億元，其中屬于低效無效資產(chǎn)的有312億元，占總交易額的78%。

　　產(chǎn)權交易市場業(yè)務拓展要找準主攻方向，圍繞國資監(jiān)管和國企改革中心工作，尋找市場需求，服務國企國資改革創(chuàng)新大局。當前和今后一個時期，應圍繞供給側(cè)結(jié)構性改革、中央企業(yè)“三去一降一補”、瘦身健體提質(zhì)增效、國有企業(yè)混合所有制改革、壓縮產(chǎn)權層級、組合民間資本參與國企改制重組等業(yè)務，增強資本市場服務功能。

　　產(chǎn)權市場資本市場融資功能潛力巨大

　　國務院國資委產(chǎn)權局副局長郜志宇表示，應建立規(guī)則統(tǒng)一功能健全安全高效的產(chǎn)權交易大市場，逐步形成以優(yōu)勢交易機構為龍頭，眾多交易機構為支撐的跨區(qū)域市場平臺，盡快建立一個具備良好形象的產(chǎn)權交易資本市場。各產(chǎn)權交易機構應以開放合作共享的理念，按照市場規(guī)律和競合互利原則，探索通過聯(lián)合、協(xié)作、重組，進行市場化整合，打破區(qū)域分割，形成跨區(qū)域市場平臺，逐步增強市場輻射能力。

　　2015年8月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號），首次將產(chǎn)權交易與證券交易并列于我國資本市場體系，明確了產(chǎn)權交易市場屬于多層次資本市場的重要組成部分，明確了國有企業(yè)改革與產(chǎn)權交易資本市場建設之間的關系，明確了產(chǎn)權交易市場服務于國企國資改革的功能定位。

　　2016年6月，國務院國資委和財政部聯(lián)合發(fā)布施行《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（第32號令），明確要求國有企業(yè)的增資擴股和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為應當在產(chǎn)權交易機構中公開進行，為產(chǎn)權交易市場發(fā)揮資本市場功能、實現(xiàn)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)與融資“雙輪驅(qū)動”提供了政策依據(jù)。

　　第32號令發(fā)布后，中央企業(yè)目前已通過產(chǎn)權市場引入各類社會資本107億元，全國正在掛牌的項目意向募集資金超過1000億元，產(chǎn)權市場的融資功能顯現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

　　中國產(chǎn)權協(xié)會會長吳汝川表示，產(chǎn)權市場與傳統(tǒng)概念中的資本市場一樣，具有流轉(zhuǎn)和融資兩大業(yè)務類型，同樣起著優(yōu)化資源配置、促進價值發(fā)現(xiàn)的重要功能，同樣形成了一套成熟、穩(wěn)定的運行模式和定價機制，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級、實體經(jīng)濟發(fā)展同樣起著重要的支撐作用。因此，無論從基礎概念、特質(zhì)屬性、功能定位以及業(yè)務實踐，產(chǎn)權市場都與資本市場高度契合，產(chǎn)權市場屬于中國多層次資本市場體系的重要組成部分，應該明確提出建設產(chǎn)權資本市場的目標。