時間：2017年10月30日

第一章 總則

　　第一條　為加強(qiáng)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審專家管理，規(guī)范專家評審行為，提高評審質(zhì)量，確保評審結(jié)果公平、公正。甘肅省文化產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“甘肅文交中心”）根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令第29號)等，結(jié)合甘肅文交中心相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審專家的資格認(rèn)定、入庫及評審專家?guī)斓慕M建、使用和管理等活動。

　　第三條　本辦法所指的資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

　　第四條　本辦法所稱的評審專家是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，在綜合評審、競爭性談判及綜合評議等競價環(huán)節(jié)以獨立身份參加資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審工作的各類專業(yè)人員。

第二章 評審專家的資格、權(quán)利和義務(wù)

　　第五條　評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審工作中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則，無違法違紀(jì)等不良記錄；

　?。ǘ┠挲g在65周歲（含65周歲）以下，身體健康；

　　（三）從事清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、法律、經(jīng)濟(jì)、金融、工程咨詢、工程技術(shù)、信用管理、工商等領(lǐng)域工作滿８年，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)；

　　（四）熟悉資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，能勝任資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審工作并接受甘肅文交中心的管理和相關(guān)市場主體的監(jiān)督；

　　（五）甘肅文交中心規(guī)定的其他要求和條件。

　　第六條　應(yīng)聘評審專家可以采用個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。

　　個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第五條規(guī)定條件的證明材料。

　　第七條?　評審專家應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，獨立、客觀、公正地對項目做出評價，提出意見。在資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審活動中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰u審專家實行回避制度。評審人員與被評審項目有利害關(guān)系、可能影響評審公正性的，應(yīng)在該業(yè)務(wù)評審中予以回避。

　?。ǘ┎坏美迷u審專家的特殊身份和影響力，與評審對象或相關(guān)人員串通，為項目通過評審提供便利；

　?。ㄈ┎坏脡褐破渌u審專家意見；

　　（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧，斷章取義，片面做出與客觀事實不符的評價；

　?。ㄎ澹┏拭C文交中心按規(guī)定發(fā)放的評審費及酌情發(fā)給的技術(shù)咨詢費外，不得索取或接受評價對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其它好處。

　　第八條　評審專家在資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審中享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬Ω拭C文交中心相關(guān)制度、規(guī)則及相關(guān)情況的知情權(quán)；

　?。ǘ┙邮芨拭C文交中心聘請并擔(dān)任資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審專家?guī)斐蓡T，享有對資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的評審權(quán)；

　?。ㄈ┇@得相應(yīng)勞務(wù)報酬權(quán)。在項目評審開始前，甘肅文交中心和評審專家根據(jù)項目復(fù)雜程度等因素共同協(xié)商確定評審勞務(wù)報酬，并由評審專家向甘肅文交中心提供勞務(wù)發(fā)票；

　?。ㄋ模Y產(chǎn)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行獨立評審，不受任何單位和個人的干預(yù)并出具個人評審意見；

　　（五）向甘肅文交中心、資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)當(dāng)事人或有關(guān)行政主管部門反映評審活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

　?。Ω拭C文交中心評審專家管理委員會及相關(guān)管理規(guī)定提出意見和建議；

　　（七）向評審專家管理委員會推薦優(yōu)秀評審專家；

　?。ò耍└拭C文交中心制度和規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利。

　　?第九條　評審專家在資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審中承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正地履行職責(zé)，為資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)提供真實、可靠、公平、公正的評審意見并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

　　（二）嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，不得與資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)當(dāng)事人或與交易結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處；不向外界泄露評審情況和商業(yè)秘密；

　　（三）發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)交易過程中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向甘肅文交中心報告并加以制止；

　?。ㄋ模┡浜细拭C文交中心處理相關(guān)市場主體的詢問、質(zhì)疑和投訴；

　?。ㄎ澹儆诒巨k法第十條規(guī)定情形的，本人應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

　?。└拭C文交中心制度和規(guī)則規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條　評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┡c資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)人是近親屬的；

　?。ǘ橘Y產(chǎn)交易業(yè)務(wù)主管部門或者對該項目有監(jiān)督職責(zé)的行政部門工作人員；

　?。ㄈ┡c資產(chǎn)交易當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評審的；

　　?（四）法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三章 評審專家?guī)斓慕M建與管理

　　第十一條　為實現(xiàn)評審專家的資源共享，結(jié)合資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)具體項目的實際需要，建立政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、相對穩(wěn)定、能適應(yīng)甘肅文交中心資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審工作需要的評審專家?guī)臁?/span>

　　第十二?條　應(yīng)聘評審專家的審核由甘肅文交中心資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審專家管理委員會（以下簡稱“評審專家管理委員會”）負(fù)責(zé)，評審專家管理委員會的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行公司資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審的各項規(guī)章制度；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)專家?guī)旌蜻x人員資格的審核工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)專家?guī)斓娜藛T變更調(diào)整工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)評審人員報酬支付工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)專家?guī)烊藛T的年度考核工作；

　?。┴?fù)責(zé)評審專家檔案整理、歸檔、保管工作；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)專家?guī)斓钠渌芾硎聞?wù)。

　　第十三條　評審專家實行隨時申報、不定期選聘。對于具備相應(yīng)條件的技術(shù)人員可以隨時向甘肅文交中心提交入庫申請，經(jīng)評審專家管理委員會審核通過后進(jìn)入專家?guī)臁?/span>

　　專家遴選入庫程序：

　　（一）推薦。公司領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)職能部門按照本辦法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，向評審專家管理委員會推薦候選人員。

　?。ǘ╁噙x。評審專家管理委員會召開專門會議，對推薦人選進(jìn)行遴選。

　?。ㄈ徟霂?。經(jīng)評審專家管理委員會審批的專家正式錄入甘肅文交中心資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審專家?guī)臁?/span>

　　第十四條　入庫專家每屆任期2年，任期結(jié)束時由評審專家管理委員會組織復(fù)審，符合任職條件的專家可繼續(xù)留任。其中，評審專家管理委員會對評審專家的職業(yè)道德、評審能力和有無違法違紀(jì)行為等進(jìn)行審核，包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬I(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審工作的要求；

　　（二）是否熟悉和掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度等方面的新規(guī)定；

　?。ㄈ┰趨⒓淤Y產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審活動中是否嚴(yán)格遵守客觀、公平、公正等職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)；

　?。ㄋ模┯袩o違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄；

　　對于年齡超過65周歲（含65周歲）的評審專家，原則上不再續(xù)聘。如果本人提出續(xù)聘申請，有相應(yīng)身體健康證明，能勝任評審工作，且為評審工作所需要專業(yè)的，經(jīng)評審專家管理委員會審核后可以續(xù)聘。續(xù)聘年齡不得超過70周歲。

　　第十五條　通過甘肅文交中心審核入庫的評審專家應(yīng)與甘肅文交中心簽訂合作協(xié)議，并按規(guī)定參加甘肅文交中心資產(chǎn)交易相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十六條　評審專家?guī)斐蓡T如工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)領(lǐng)域、通訊聯(lián)絡(luò)方式等以及與評審工作的利害關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時向甘肅文交中心更新個人基本信息。其中，職稱和執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

　　第十七條　評審專家有下列情形之一的，甘肅文交中心應(yīng)當(dāng)取消其評審資格，并取消入選專家?guī)熨Y格：

　?。ㄒ唬┻`反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和審核工作紀(jì)律的；

　?。ǘ┪窗凑崭拭C文交中心的有關(guān)規(guī)定勤勉盡職，在審核工作中存在懈怠、敷衍情形的；

　?。ㄈ┍救颂岢鼋馄干暾埖?；

　　（四）無故缺席資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審會議的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)甘肅文交中心考核認(rèn)為不適合擔(dān)任評審專家的其他情形。

第四章 評審專家的抽取與使用

　　第十八條　甘肅文交中心通過舉辦資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)項目評審會議進(jìn)行評審時，每次評審專家人數(shù)的確定應(yīng)該根據(jù)該項資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審的難易程度等因素來確定，但評審專家人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。

　　第十九條　資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)具體項目評審專家的選取應(yīng)通過專家?guī)祀S機(jī)抽選。未能從專家?guī)熳泐~抽取到所需評審專家，或者專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)類別的評審專家時，甘肅文交中心可以直接確定有關(guān)專家參加評審，或者要求資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)項目委托方推薦有關(guān)專家參加評審，經(jīng)評審專家管理委員會審核確認(rèn)后履行相關(guān)聘任手續(xù)。

　　第二十條　不從專家?guī)斐槿≡u審專家或者未經(jīng)評審專家管理委員會批準(zhǔn)自行邀請評審專家的，其評審結(jié)果均視為無效。

　　根據(jù)具體項目的實際需要，經(jīng)評審專家管理委員會同意，可以特邀省內(nèi)外有關(guān)知名專家、學(xué)者及有關(guān)人士參與評審工作。??

　　第二十一條　評審專家抽取后，由甘肅文交中心聯(lián)系并確認(rèn)參加評審工作的專家名單，與資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)委托方代表共同組成評審委員會。

　　第二十二條　隨機(jī)抽選或者推薦產(chǎn)生的評審專家，不得與資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)當(dāng)事人具有可能影響其公正評判的利害關(guān)系，否則評審專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避。

　　第二十三條　評審開始前，資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)評審專家應(yīng)當(dāng)申請回避而未申請回避的，可以向甘肅文交中心申請對該專家進(jìn)行回避審查，但應(yīng)提供相關(guān)證明材料，由甘肅文交中心調(diào)查后做出是否回避的決定。

　　第二十四條　甘肅文交中心為評審專家工作提供服務(wù)，包括場所、設(shè)施設(shè)備、相關(guān)文件材料和評審專用表格等。

　　第二十五條　評審開始前，甘肅文交中心應(yīng)檢查資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)各參與方代表的授權(quán)委托書、核對評審專家名單、查驗評審專家身份信息，并組織評審專家進(jìn)行個人資格聲明。

　　第二十六條　評審開始后如有評審專家臨時缺席，甘肅文交中心應(yīng)及時安排替補評審專家。確實無法安排的，評審應(yīng)改期進(jìn)行，甘肅文交中心另行通知評審相關(guān)事項。

　　第二十七條　資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)評審會議的表決采取記名投票方式，表決票設(shè)同意票和反對票，評審專家不能棄權(quán)。

　　若出現(xiàn)評審會議審核意見與表決結(jié)果有明顯差異或者評審會議表決結(jié)果顯失公平、公正情況的，甘肅文交中心可以進(jìn)行調(diào)查，必要時進(jìn)行重新審核。

　　第二十八條　甘肅文交中心負(fù)責(zé)對評審會議討論情況進(jìn)行記錄。評審會議結(jié)束后，參會評審專家應(yīng)當(dāng)在會議記錄、審核意見、表決結(jié)果等會議資料上簽名確認(rèn)，同時提交工作底稿。

　　第二十九條　 評審現(xiàn)場有下列情形之一的，由評審專家管理委員會從已確定的專家?guī)熘幸来芜f補：

　?。ㄒ唬┏霈F(xiàn)評審專家應(yīng)回避情況的；

　?。ǘ┏槿〉脑u審專家因故不能按照規(guī)定時間參與評審活動的。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十條　評審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以記錄：

　　（一）被選定為評審專家，且已接受邀請，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時間參與評審，影響評審工作的；

　?。ǘ┰谠u審工作中，有明顯傾向性或歧視性的；

　?。ㄈ┻`反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但未構(gòu)成嚴(yán)重違法的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息的；

　　（五）拒絕配合甘肅文交中心處理相關(guān)市場主體的詢問、質(zhì)疑和投訴的。

　　第三十一條　評審專家有下列情形之一的，將被取消評審資格，同時取消專家?guī)烊霂熨Y格，由甘肅文交中心通過官網(wǎng)予以公告：

　　（一）嚴(yán)重?fù)p害資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的；

　　（二）私下接觸或收受資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)中其他主體的財物或者好處的；

　　（三）評審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公平、公正原則，影響和干預(yù)評審結(jié)果的；

　?。ㄋ模┡撟骷衮_取評審專家資格的；

　　（五）其他嚴(yán)重違反甘肅文交中心評審工作紀(jì)律的。

　　第三十二條　由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　第三十三條　甘肅文交中心工作人員在評審工作中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由甘肅文交中心按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章 附則

　　第三十四條　本辦法的解釋權(quán)和修訂權(quán)屬于甘肅文交中心所有。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。